2009-06-29 01:17:15
*Bernardo Prado Liévana - El pasado mes de abril se reunieron en Santa Cruz funcionarios de YPFB y ENARSA para redefinir los volúmenes de gas que Bolivia exportaría al vecino país. Fruto de la reunión se llegó a un nuevo acuerdo; Bolivia asumió el compromiso (al menos por este invierno) de enviar al mercado argentino un volúmen mínimo de 4.4 millones de metros cúbicos diarios (MMCD) y un máximo de 7.7 MMCD.
Con una producción de gas que en ningún caso excede los 40.5 MMCD y un consumo interno que está rondando los 6 MMCD, Bolivia va a incumplir con Argentina las veces que a Brasil le de la gana. Este fenómeno de incumplimiento ¨por culpa¨ de Brasil se da con bastante frecuencia; Sin ir muy lejos en el historial de datos, hubieron días de junio en los que Brasil solicitó 31.4 MMCD dejando para Argentina, en algunos casos, 1.7 MMCD. También se presentaron oportunidades en las que la demanda brasilera nos permitió enviar al sur hasta 7 MMCD; En resumidas cuentas, al mercado argentino le llegan ¨las sobras¨ de lo que Brasil y Bolivia consumen, a veces sobra mucho y a veces sobra poco.
Pero eso nunca fue un secreto en Argentina, solo basta recordar que en 2007, el entonces primer mandatario argentino Néstor Kirchner firmó el Decreto Supremo 267/2007 declarando de ¨Interés Público Nacional¨ la construcción del Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA) sabiendo (supongo) que el contrato firmado un año antes entre YPFB y ENARSA para la compra venta de gas natural establecía en su clausula 3.8 (una de las pocas que se cumplen) que el mercado argentino sería atendido cuando el consumo interno boliviano y las exportaciones a Brasil estuvieran satisfechas.
Con esas condiciones, la probabilidad de que alguien se comprometa a invertir aproximadamente 1500 millones de dólares para tender un gasoducto de 1600 kilómetros con diámetros que varían entre 36 y 30 pulgadas era remota pero se dió. Seguramente el 2006 y el 2007 los asesores en materia energética que frecuentaban ¨La Rosada¨ entendieron que la nueva política nacionalizadora y el slogan ¨socios, no patrones¨ darían un impulso sin precedentes a la inversión petrolera, hecho que desencadenaría en un aumento exponencial en los volúmenes de gas producidos en Bolivia, volúmenes que fluirían satisfaciendo sin problemas la demanda argentina hasta el 2026, en ese entendido, confiado, Néstor Kirchner firmó el Decreto antes mencionado.
En Bolivia pasó algo similar, el Gobierno ofreció volúmenes de gas que seguramente pensó se lograrían producir con buena voluntad, eficiencia, transparencia y empujados con los ¨vientos de la nacionalización¨ que soplaban en ese entonces.
Sin embargo, los años se están encargando de enseñarnos que la nacionalización no incrementó la producción de gas y que los gasoductos no se construyen solamente con decretos y buenas intenciones. Estas lecciones parecen haber cambiado poco a poco la percepción y la confianza que tiene el Gobierno Argentino en su principal proveedor de gas natural.
Esta nueva percepción obligó al vecino del sur a plantear un nuevo escenario, así, el GNEA fue degradado, lo que queda del proyecto de ¨Interés Público Nacional¨ es un caño cuyo diámetro varía entre 16 y 14 pulgadas que ya no contaría con Bolivia como la principal fuente de su fluido, al menos eso afirmó el Secretario de Energía argentino al diario La Nación. Para ser más preciso señaló lo siguiente con relación al GNEA: "Está a la firma un proyecto para hacer una parte del gasoducto, pero utilizando algunos yacimientos argentinos". De Bolivia ni habló y lo más curioso de todo es que estas declaraciones se dieron a conocer el 16 de abril, días antes de que se reunieran funcionarios de ENARSA y YPFB en Santa Cruz el 21 de abril.
La política nunca estuvo al margen del GNEA, principalmente en Argentina que durante los últimos años ha hecho innumerables anuncios sobre el inicio de las obras del gasoducto, ha convocado a licitaciones para comprar los ¨caños¨, ha firmado convenios y acuerdos estratégicos, licitó turbocompresores y repuestos, en todos estos procesos han participado empresas argentinas, estadounidenses, alemanas, mexicanas, chinas, ucranianas, indias, ni siquiera Gazprom se quedó fuera del baile y manifestó su interés, no solo de invertir en el GNEA sino de construirlo.
En Bolivia mientras tanto, los diferentes responsables de este asunto se enfocaron en mantener viva la ilusión del GNEA con noticias, declaraciones, viajes, reuniones y el interminable discurso de ida y vuelta: ¨Bolivia no aumentará su producción hasta que Argentina no garantice la construcción del GNEA¨ a lo que la respuesta siempre fué: ¨Argentina no construirá el GNEA si Bolivia no garantiza la producción de gas que llene el caño¨. ¿Quién tiene la razón?
Mientras tanto aquí estamos con una Argentina apostando al GNL, planeando infraestructura con los amigos ¨mutuos¨ de PDVSA, y quién sabe, en un futuro cercano, recibiendo cargamentos de buques metaneros con la insignia de Petrobras.
Bolivia por su parte, 3 años 1 mes y 29 días después de la nacionalización de los hidrocarburos tiene como resultado un posible incremento de su producción de gas natural de los actuales 40.5 MMCD a 44.68 MMCD hasta diciembre de este año, esto según los acuerdos de entrega firmados entre YPFB y 13 empresas petroleras el pasado mes de mayo. Esta mayor producción no alcanzaría para satisfacer las condiciones argentinas para construir el GNEA.
Hace pocos días el Embajador de Argentina en nuestro país dió una especie de ultimátum: "Si Bolivia no garantiza un volumen de exportación de gas de 27.7 MMCD para 2010 es improbable que la Argentina lleve adelante la construcción del GNEA, nosotros no podemos hacer un gasoducto de 1500 millones de dólares para que después esté vacío".
Todo parece indicar por ahora que el futuro del GNEA ¨depende¨ de Bolivia.
*Consultor en temas energéticos y editor del portal HidrocarburosBolivia.com
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