23Abril2014

Marco Legal

DS0675 20/10/2010

Decreto Supremo No. 0675
Fecha, 20 de octubre de 2010

CREA LA ENTIDAD EJECUTORA DE CONVERSION DE GAS NATURAL VEHICULAR - EEC-GNV, COMO INSTITUCION PUBLICA DESCONCENTRADA DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE HIDROCARBUROS  Y ENERGIA ASIMISMO , MODIFICA EL ARTICULO  114 DEL REGLAMENTO PARA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE ESTACIONES DE  SERVICIOS DE GAS NATURAL VEHICULAR -GNV Y TALLERES DE CONVERSION DE VEHICULOS A GNV, APROBADO MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO  Nº 27956, DE 22V DE DICIEMBRE DE 2004 Y EL ARTICULO  13  DEL DECRETO SUPREMO  Nº 29629, DE 22 DE DICIEMBRE DE 2004 Y EL ARTICULO 13 DEL DECRETO SUPREMO Nº 29629, 2 DE JULIO DEL 2008 , REGLAMENTO SOBRE EL REGIMEN DE PRECIOS  DE GAS NATURAL VEHICULAR -GNV.

CONSIDERANDO:

Que el Artículo  348 de la constitución política del estado determina que los recursos naturales como los hidrocarburos,  son de carácter estratégico  y de interés público para el desarrollo del país.

Que el Artículo 359 del texto constitucional  establece que el Estado, en nombre y representación del pueblo Boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización.

Que el artículo 10 de la Ley Nº 3058,  de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos  establece entre los principios que rigen a la actividad petrolera a la eficiencia, transparencia , calidad , continuidad  que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos  y los servicios  de transporte  y distribución , aseguren satisfacer  la demanda del mercado interno  de manera permanente e interrumpida, concordante con el inciso  d) del Artículo 11 del mismo cuerpo normativo , por el cual se constituyen como objetivos generales de la política Nacional de Hidrocarburos, garantizar a corto , mediano y largo plazo, la seguridad energética, satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos.

Que el Decreto Supremo No. 29629, de 2 de julio de 2008 , que reglamenta el régimen de precios del  Gas Natural Vehicular - GNV en el marco de la Ley No. 3058, dispone que mediante Decreto Supremo se reglamentara el funcionamiento del fondo de recalificación y reposición  de cilindros de GNV -FRC y del fondo de conversión de vehículos a GNV-FCV.

Que en cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 29629, mediante Decreto Supremo Nº 0247, de 12 de agosto de 2009, se aprueba el reglamento del FCV GNV; modificado y complementado por el Decreto Supremo Nº 0448, de 15 de marzo de 2010.

Que el Artículo 58 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, organización  de órgano ejecutivo, establece entre las atribuciones del Ministro de Hidrocarburos y Energía, proponer y dirigir la política  energética del país, promoviendo su desarrollo integral sustentable y equitativo y garantizar la soberanía energética, además de establecer políticas y estrategias que garanticen el abastecimiento del gas natural, combustibles líquidos y energía eléctrica para el consumo interno.

Que es necesario crear una Entidad Ejecutora de Conversión de GNV, que se dedique de manera exclusiva y prioritaria  a la masificación  del uso del gas natural vehicular en el mercado interno, permitiendo mayor disponibilidad de hidrocarburos líquidos resultantes de la sustitución de los mismos por gas natural.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:

ARTICULO 1.- (Objeto). El presente decreto Supremo tiene por objeto:

1.    Crear la entidad ejecutora de conversión de Gas Natural Vehicular - EEC-GNV, como institución pública desconcentrada dependiente  del Ministerio de Hidrocarburos y Energía.

2.    Modificar el Artículo 114 del reglamento para construcción y operación de estaciones de servicio de Gas Natural Vehicular - GNV y Talleres de Conversión  de Vehículo a GNV, aprobado mediante el Decreto  Supremo Nº27956, de 22 de diciembre de 2004 y el Articulo 13 del Decreto Supremo Nº 29629, de 2 julio de 2008, Reglamento sobre Régimen de Precios de Gas Natural Vehicular - GNV.

ARTICULO 2.- (CREACION, FINALIDAD Y ESTRUCTURA).

I.    Se crea la entidad ejecutora de Conversión a Gas Natural Vehicular - EEC-GNV, como institución pública  desconcentrada bajo dependencia del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, con independencia administrativa, financiera, legal y técnica, sobre la base de la normativa interna del ministerio.

II.    La  EEC- GNV tiene por finalidad ejecutar los Programas de Conversión a GNV y Mantenimiento de Equipos para GNV, y de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV, y administrar los recursos provenientes del Fondo  de Conversión Vehicular a  GNV-FCV y del Fondo de Recalificación  de Cilindros a GNV- FRC en el  marco  de la normativa  interna del Ministerio de Hidrocarburos y Energía.

III.    La estructura de la EEC-  GNV, será definida  por el Ministerio de Hidrocarburos y Energía en el marco  de la normativa vigente.

ARTÍCULO 3.- (CONSEJO GENERAL).

I.    El consejo general es una instancia de coordinación y participación  que tiene por finalidad contribuir en la ejecución de los programas  de conversión a GNV y Mantenimiento  de Equipos  para GNV y de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV.

II.    El consejo general está formado por:

a)     Dos (2) representantes del Ministerio de Hidrocarburos y Energía.
b)     Un (1)  representante de la Agencia  Nacional de Hidrocarburos - ANH
c)     Un (1)  representante de  Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB.
d)     Dos (2) representantes de la Confederación Sindical de Choferes de Bolivia.
e)     Un (1) representante  de la Confederación Nacional de Transporte Libre.

ARTÍCULO 4.- (FUNCIONES). El consejo general tiene las siguientes funciones:

a)    Proponer al Director General Ejecutivo de la EEC-GNV, el porcentaje de participación  del parque automotor del servicio público sindicalizado, servicio público de transporte libre, cooperativas de transporte público, vehículos  de Conversión a GNV y Mantenimiento de Equipos para GNV, y de Recalificación  y Reposición de Cilindros de GNV.

b)    Coadyuvar en el diseño de los programas  de Conversión  a GNV y Mantenimiento de Equipos para GNV, y de Recalificación  y Reposición de Cilindros  de GNV, proporcionando información del sector al que representan, a requerimiento del Director General Ejecutivo.
c)    Contribuir en la definición de los equipos apropiados para cada región y tipo de vehículo

d)    Solicitar informes al Director General Ejecutivo de la EEC-GNV, sobre los avances de la ejecución de los Programas  de Conversión a GNV, y Mantenimientos de Equipos  para GNV, y de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV.

e)    Recibir, analizar y canalizar sugerencias de los beneficiarios de los Programas  de Conversión  a GNV y Mantenimiento de Equipos para GNV,  y  Recalificación y Reposición de Cilindros.

f)    Velar por el acceso de todo el parque auto motor boliviano  a los Programas de Conversión  a GNV  y Mantenimiento  de Equipos para GNV, y de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV.

g)    Requerir la realización  de auditorías  internas, sobre los Programas  de Conversión a GNV  y Mantenimiento  de Equipos  para GNV  y de Recalificación  y Reposición de Cilindros de GNV.

h)    Conocer el presupuesto y la programación  financiera  de la EEC-GNV.

i)    Suscribir  actas del Consejo al finalizar  cada sesión ordinaria o extraordinaria.

j)    Aprobar su reglamento interno.

ARTÍCULO 5.- (FINANCIAMIENTOS). La EEC-GNV realizara sus actividades con el siguiente financiamiento:

a)    Recursos asignados  por el tesoro General de la Nación -TGN, de acuerdo a su disponibilidad  financiera   para ver funcionamiento de la EEC-GNV.
b)    Recursos propios para cubrir los costos  de Conversión y Mantenimiento   de Equipo para GNV, Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV, que provendrán  del FCV GNV, FRC GNV.

c)    Donaciones, transferencias y créditos nacionales o extranjeros.

ARTÍCULO 6.- (INFORMACION DE CONVERSIONES VEHICULARES). La información de Conversiones Vehiculares a GNV, será registrada en la base de datos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos -ANH, y deberá ser remitida a la EEC- GNV en forma mensual.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICION ANUAL UNICA.-

I.     Se modifica  el artículo 114 Reglamento para construcción y operación de estaciones de servicio de Gas Natural Vehicular - GNV y talleres  de conversión  de vehículos  a GNV aprobado mediante  decreto supremo Nº 27956, de 22 de diciembre de 2004 con el siguiente texto:

"ARTICULO 114"

I.    Los talleres de Conversión podrán instalar únicamente kits de conversión y de cilindros de marcas que cuenten con la certificación  de la entidad competente del Estado Plurinacional  o certificados  de origen de calidad de los kits de conversión y cilindros debidamente  homologados por dicha entidad.
II.    Los Talleres de Conversión podrán reinstalar cilindros  de vehículos  convertidos a GNV , que no estén debidamente  registrados en la ANH  y que no acrediten certificación de IBNORCA  a la fecha de emisión del presente  Decreto supremo , mediante la certificación  emitida  por el taller de recalificación , cumpliendo  las pruebas  técnicas establecidas  en la normativa vigente  para los vehículos que prestan servicios  de transporte público, que fueran beneficiados  por los programas  de recalificación  y reposición de cilindros GNV.

III.    Los Talleres de Conversión podrán realizar el mantenimiento  de kits de vehículos  convertidos a GNV , que no estén debidamente registrados en la ANH  y que no acrediten  certificación de IBNORCA a la fecha de emisión  del presente decreto supremo, realizando el registro correspondiente  ante la ANH, cumpliendo la revisión  técnica establecida en la normativa vigente  para los vehículos  que prestan el servicio de transporte público, que fueran beneficiados por los programas  de mantenimiento de equipos de GNV.

II.    Se modifica el Artículo  13 del Decreto Supremo Nº 29629, de 2 de julio de 2008, Reglamento sobre Régimen de Precios  de Gas Natural Vehicular - GNV , con el siguiente texto.

"ARTICULO 13.- (REGLAMENTACION  DEL FRCGNH Y DEL FCVGNH). Mediante  Resolución Ministerial, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía reglamentara:

a)    El funcionamiento  del Fondo de Recalificación y Reposición  de Cilindros  de GNV - FRC GNH, y  del Fondo  de Conversión de Vehículos a GNV - FCV GNH

b)     La administración  de FRCGNH  y del FCVGNH

c)    La utilización  de FRCGNH  y del FCVGNH"


DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIA PRIMERA.-

I.    En un plazo no mayor a sesenta (60) días calendario a partir de la publicación  del presente Decreto Supremo, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía  comunicara a YPFB, con una anticipación  de treinta (30) días calendario  la fecha  en la que deberá  cesar actividades  contempladas en los programas  que viene ejecutando, constituyéndose la -EEC- GNV en la única entidad facultada para implementar los programas.

II.    A partir  de la publicación del presente Decreto Supremo, YPFB no podrá realizar  licitaciones  públicas  para la adquisición  de equipos y cilindros  para la conversión, y deberá adoptar   las medidas pertinentes y oportunas  para el cese de las actividades referidas en el párrafo anterior.

DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.-

I.    En el plazo  máximo de noventa (90) días calendario a partir de la publicación del presente Decreto supremo, YPFB deberá transferir los recursos del FRCGNH a la  cuenta fiscal de la EEC-GNV a través del Ministerio de Hidrocarburos  y Energía, una vez deducidos los compromisos  de pago adquiridos hasta la fecha de transferencia con los proveedores de equipos y cilindros de GNV, talleres de conversión y talleres de recalificación.

II.    YPFB en un plazo máximo de sesenta (60) días calendarios, computables a partir  de la publicación  del presente Decreto Supremo, procederá  al remate de chatarra  de los equipos de GLP, cilindros  rechazados y equipos inutilizados, existentes.
III.     Los saldos netos  de los recursos mencionados en el párrafo I de la presente disposición, deberán  ser conciliados  con la EEC-GNV incluyendo los recursos obtenidos por el remate chatarra, con documentación de respaldo.

IV.     En un plazo  máximo de noventa  (90) días calendario combustible a partir de la publicación  de presente decreto supremo, YPFB transferirá a la EEC-GNV a través del Ministerio de Hidrocarburos y Energía , bajo inventario, los  equipos de conversión, cilindros de GNV y la chatarra para el remate.

DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA.-

I.    Todos los vehículos  del parque automotor del país que se encuentra funcionando a GLP, en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles a partir de la publicación  del presente decreto supremo, deberán inscribirse a la ANH.

II.    Vencido el plazo establecido  en el parágrafo precedente los vehículos no registrados en la ANH no serán incluidos en los Programas de Conversión y su circulación está prohibida.

III.    Los Ministerios de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y de gobierno, mediante resolución  Bi-ministerial, establecerán los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la prohibición de circulación de vehículos a GLP no registrados en la ANH.

DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA.- Todos los vehículos convertidos a GNV del parque automotor del país que prestan servicio al transporte público, deberán registrarse en la ANH en un plazo no mayor  a ciento veinte (120) días hábiles  a partir de la publicación  del presente Decreto supremo. La ANH reglamentara mediante resolución administrativa el procedimiento correspondiente.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICION FINAL PRIMERA.- la EEC-GNV a través del Ministerio de Hidrocarburos y Energía , podrá gestionar recursos para elaborar e implementar programas destinados al financiamiento del cambio de motores que funcionan a diesel oíl a motores a GNV.

DISPOSICION FINAL SEGUNDA.-

I.    Para la implementación de los Programas de Conversión y Mantenimiento de Equipo para GNV, Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV, se podrá contratar bajo la modalidad de contratación directa los servicios  de los talleres, con costos  fijos establecidos conforme  a procedimientos  específicos del Ministerio de Hidrocarburos y Energía.

II.    La  contratación a la que se hace referencia el parágrafo anterior deberá ser realizada únicamente en los Talleres  de Conversión  y Recalificación  que cuenten con licencia  de operación vigente otorgada  por la ANH, a través  de contratos de adhesión definidos  por el Ministerio  de Hidrocarburos y Energía.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEGORATORIAS

DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- se abrogan  los decretos supremos Nº 0247, de 12 de agosto  de 2009 y Decreto Supremo Nº0448, de 15 de marzo 2010.

Se abrogan  y derogan  todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los Señores Ministros de Estado, en los  despachos de gobierno, de hidrocarburos y energía, y de obras públicas, servicios y vivienda, quedan encargados de la ejecución  y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de octubre del año dos mil diez.

FDO. EVO MORALES  AYMA, David Choquehuanca  Céspedes, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio LLorentty Soliz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojoza, Luis Alberto Arce Catacora, Luis Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodríguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo, José Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Cardenas,  Nila Heredia Miranda, María Esther Udaeta Velasquez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Parraga.