17Abril2014

Marco Legal

DS28224 27/06/2005

DECRETO SUPREMO No. 28224
De fecha 27 de junio de 2005

ASIGNAR RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS A LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO, EN EL PROCESO DE FISCALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, TRANSPORTE , REGINACION Y COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS. TAMBIE PARA GARANTIZAR LA ADECUADA RECAUDACIÓN POR REGLAIAS, PARTICIPACIONES Y PAGO DE TRIBUTOS Y PRECUATELAR LASEGURIDAD Y CONSERVACIÓN DE LOS YACIMIENTOS DE HIDROCARBUROS E INSTALACIONES Y BIENES REQUERIDOS PARA LA CONTINUIDAD DE SUS OPERACIONES.

CONSIDERANDO:

Que el Artículo 139 de la Constitución Política del Estado, establece que los yacimientos de hidrocarburos cualquiera sea el estado en que se encuentren y la forma ñeque se presente, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado.
Ninguna concesión o contrato podrá conferir la propiedad de los hidrocarburos. La exploración, explotación, comercialización y transporte de los hidrocarburos y sus derivados, corresponden al Estado. Este derecho lo ejercerá mediante entidades autárquicas o a través de concesiones, contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas de operación conjunta o a personas privadas, conforme a Ley.

Que el numeral 4 de las Disposiciones Transitorias de la Ley No. 3058 de 17 de mayo de 2005 Ley de Hidrocarburos, dispone que los efectos tributarios previstos en dicha norma entrarán en vigencia a partir de su publicación el 19 de mayo de 2005.

Que el Artículo 55 de la Ley No. 3058, dispone que el pago del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH, es el treinta y dos por ciento (32%), sobre el total de la producción fiscalizada de manera directa, no progresiva y medidos en la primera etapa de comercialización.

Que el Artículo 137 de la Constitución Política del Estado, establece que los bienes del patrimonio nacional constituyen propiedad pública e inviolable.

Que la Disposición Transitoria Primera de la Ley No. 3058 dispone que la Contraloría General de la República debe realizar auditorias especiales financieras, operativas, jurídicas y técnicas a las empresas petroleras resultante del proceso de capitalización, contratos de Riesgos compartido y proceso de privatización, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días.

Que habiéndose recuperado la propiedad de todos los hidrocarburos por mandato del Referéndum de 18 de julio de 2004 y del Artículo 5 de la Ley de NO. 3058, corresponde al Poder Ejecutivo crear las condiciones para el ejerció efectivo de ese derecho por parte del Estado en beneficio de los bolivianos.

EN CONSEJO DE GABINETE,

DECRETA:

ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tienen por objeto, en el marco de los dispuesto en la Ley No. 3058 de 17 de mayo de 2005 y en ejercicio del derecho propietario del Estado boliviano sobre todos los hidrocarburos, asignar responsabilidades específicas a las instituciones del Estado, en el proceso de fiscalización de la producción, transporte, refinación y comercialización de los hidrocarburos. También para garantizar la adecuada recaudación por regalías, participaciones y pago de tributos y precautelar la seguridad y conservación de los yacimientos de hidrocarburos e instalaciones y bienes requeridos para la continuidad.

ARTICULO 2.- (EJECUCIÓN DE AUDITORIAS). Se autoriza al Ministerio de Hacienda, asignar los recursos necesarios para que la Contraloría General de la República, en ejercicio de sus atribuciones, proceda a realizar auditorias especiales en las áreas financiera, operativa, jurídica y técnica a las empresas petroleras emergentes de la capitalización, contratos de Riesgo Compartido y privatización, en cumplimiento de la Disposiciones Transitorias Primera de la ley No. 3058.

ARTICULO 3.- (FOTALECIMEINTO DE YPFB). Se autoriza al Ministerio de Hacienda disponer que, en observancia del inciso e), Artículo 11 de la Ley No. 3058, otorgue los recursos necesarios para que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, e ejercicio de las atribuciones señaladas en el Artículo 22 de la Ley No. 3058, participe de todas las actividades señaladas expresamente.

ARTICULO 4.- (CENTRO NACIONAL DE MEDICION Y CONTROL DE PRODUCCIÓN Y TRANSPORTE).

I.    Se crea el Centro Nacional de Medición y control de Producción y Transporte, con la finalidad de fiscalizar la producción, adecuación, transporte y comercialización de hidrocarburos, dependiente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos conforme a lo dispuesto en el Artículo 18 de la Ley No. 3058.

II.    Se instruye al Ministerio de Hacienda asignar a Yacimientos Petrolíferos fiscales Bolivianos, los recursos financieros necesarios para la instalación y funcionamiento del Centro Nacional de Medición y Control de Producción y Transporte.

ARTICULO 5.- (FISCALIZACIÓN DE PRODUCCIÓN). Se instruye a Yacimientos Petrolíferos fiscales Bolivianos, para que en cumplimiento del Inciso d), Parágrafo IV, Artículo 22 de la Ley No. 3058, ejecute y optimice a partir de la vigencia de la presente norma, los procesos de fiscalización de la producción de hidrocarburos, considerando los factores de volumen y calidad.

ARTICULO 6.- (RECAUDACIÓN TRIBUTARIA). Se instruye al Servicio de Impuestos Nacionales - SIN, para que a través de sus dependencias ejecute las acciones necesarias en el cobro del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, conforme a Ley y sus Disposiciones Reglamentarias.

ARTICULO 7.- (CONSERVACIÓN Y SEGURIDAD). Por la naturaleza pública e inviolable de los hidrocarburos, se instruye a los Ministros de Hidrocarburos, Gobierno y Defensa Nacional coordinar tareas y acciones, a fin de asegurar el dominio del Estado en los Yacimientos de Hidrocarburos otorgando las condiciones de conservación y seguridad necesarias, que se harán extensivas a las instalaciones y bienes de la actividad petrolera, según corresponda.

Los señores Ministros de Estado en los despachos de Gobierno, Defensa Nacional, Hacienda e Hidrocarburos, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de junio del año dos mil cinco.

FDO. EDUARDO RODRÍGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Iván Avilés Mantilla, Gustavo Avila Bustamante, Gonzalo Méndez Gutiérrez, Waldo Gutiérrez Iriarte Ministro Interino de Hacienda, Irma Elizabeth Peredo Obleas, Carlos Melchor Díaz Villavicencio, Mario Moreno Viruéz, Jaime Eduardo Dunn Castellanos, Maria Cristina Mejía Barragán, Álvaro Muñoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Rivera Cuellar, Dionisio Garzón Martínez, Naya Ponce Fortún, Pedro Ticona Cruz.