Con la experiencia adquirida en los años que le tocó trabajar en YPFB, donde llegó al cargo de presidente de la estatal petrolera, Carlos D'Arlach, senador por Tarija del opositor partido PODEMOS, visitó Energy Press, durante su corta estadía en Santa Cruz de la Sierra, para conversar sobre diferentes temas, particularmente aquellos que son analizados en el Senado de la República.
Nacido en Tarija, Carlos D'Arlach es, en la actualidad, presidente de la Comisión de Desarrollo Económico del Senado Nacional. A su despacho llegan documentos, personas y un sin número de trámites en curso que requieren de su estudio y posterior aprobación. Los casos vinculados al sector energético son para él de particular interés, tal como lo expresa en la presente entrevista.
¿Cuál ha sido el resultado obtenido luego evaluar los contratos de exportación de gas a la República Argentina?
Luego de la evaluación realizada por la Comisión de Desarrollo Económico del Honorable Senado Nacional, y la entrega de este informe al Congreso Nacional el pasado 28 de junio, se han encontrado varios temas importantes que el Gobierno debería ajustar, como el grado de intervención de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su situación actual y la eliminación del Impuesto a las Utilidades Extraordinarias (SURTAX).
Según este análisis, ¿cuál sería la participación de YPFB en la actividad productiva?
A pesar de que en los contratos se ha establecido una participación mayoritaria de YPFB, esta podría disminuir a medida que la producción vaya en aumento, en vez de que ocurra lo contrario, por eso una clave fundamental para el funcionamiento de los contratos debería ser tener un YPFB fuerte, es decir, las empresas necesitan un YPFB profesional, transparente, un YPFB que responda inmediatamente como un facilitador y no como un obstaculizador, es decir que si el 50% de ingresos son para el Estado, significa que los costos son recuperables y las ganancias en las utilidades podrían fortalecer a YPFB.
Desde su punto de vista, ¿cuál es la situación actual de YPFB?
Veo un YPFB extremadamente débil, para fortalecerlo se debe despolitizar el tema hidrocarburos. Además, considero que quienes se encuentran al frente de YPFB, desconocen todo este ámbito, y gran parte de la fortaleza de una empresa es el capital humano, asimismo existe una falta de continuidad funcionaria porque se ha cambiado de presidente cada seis meses. Otros factores que perjudican en este ámbito son las sociedades realizadas con determinadas empresas, lo aconsejable seria solicitar servicios mediante una licitación, así se da oportunidad a nuevas empresas extranjeras y con mejores condiciones para invertir en el país. También me parece un error que YPFB se vuelque a trabajar en muchas áreas, su intervención debe limitarse a la exploración y no a la explotación, porque no cuenta con la tecnología adecuada, el capital y la dote salarial es muy baja, lo cual no permite contratar personal calificado.
¿Qué acciones esta tomando el Gobierno respecto a esta situación?
No he notado ninguna premura del Presidente del Congreso por resolver estos problemas, en virtud a que se debe tomar en cuenta que hay plazos impostergables a cumplir, el mas importante es el del año 2011 porque se deben entregar casi 28 millones de metros cúbicos de gas a la Argentina.
¿Cómo percibe las actividades de las petroleras en el país?
Bueno, aunque existan proyectos como la exportación de gas a la Argentina, no he visto un crecimiento en las actividades de las empresas, existe mucho movimiento petrolero pero pocos equipos y creo que esto se debe a la desconfianza que las empresas tienen hacia el cumplimiento de los contratos, tal vez prefieren esperar que la nueva Constitución sea promulgada. Por otro lado, están los discursos pronunciados por el Presidente de la Republica en torno a la nacionalización de diferentes sectores (las minas de Huanuni y Vinto, de ENTEL, posiblemente la de ferrocarriles, etc), es decir, no se sabe si se cumplirán los contratos o habrá una verdadera nacionalización. Por ultimo, esta la eliminación del SURTAX a cambio de un factor negociado para YPFB.
¿A qué aduce la falta de inversión en el sector hidrocarburos?
Como existen importantes reservas probadas, probables y posibles de gas natural en el país, se consideran todas estas, es decir, si alguien debe invertir en la construcción de pozos de exploración, esto puede tener una duración de un año, con un costo aproximado entre $US 25 y $US 50 millones por pozo. Esto representa una inversión alta en lugares donde no se conoce con exactitud la existencia de gas o petróleo. También existe falta de transparencia en la publicación de los informes sobre el estado actual de las reservas, porque estas pueden bajar en su volumen y el entorno económico de los contratos cambiaria.
¿Conocen las petroleras el volumen de sus reservas?
Algunas veces he sostenido entrevistas con funcionarios de las compañías y les he preguntado acerca de sus reservas, ellos decían desconocer el tema porque esta era información propia de YPFB y no me podían brindar ningún dato. Esta situación no puede continuar porque todas las compañías deben tener informes sobre sus reservas.
A criterio suyo, ¿cuál es la política que el Ministerio de Hidrocarburos y Energía esta aplicando?
El Ministro de Hidrocarburos, en una reunión en Tarija, dijo que antes el Gobierno priorizaba las exportaciones descuidando el mercado interno, ahora se prioriza el mercado interno pero, a pesar de esta nueva política, aún tenemos un desabastecimiento de GLP, diesel y gasolina, lo cual es algo incongruente, además que en un año y medio no se evidencian mejoras en la infraestructura petrolera del país.
¿Cómo enfrenta el Gobierno el hecho de haber asumido diversos proyectos?
Nos hemos hecho cargo de grandes compromisos simultáneamente, como ser la provisión de gas a la Argentina, al Mutún, a Cuiabá, a Brasil, pero lo que se puede ver es que no vamos a poder cumplir con todos los contratos por todo lo mencionado anteriormente.
¿Qué aspectos importantes se deberían replantear en la Ley de Hidrocarburos?
En la Ley de Hidrocarburos de debería establecer como responsable del abastecimiento al mercado interno a YPFB, este debe ser el brazo operativo del Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Finalmente, otro punto importante sería la publicación de los informes de las reservas, los cuales deben realizarse el primer trimestre de cada año, para conocimiento colectivo de la ciudadanía.
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