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17/may/ 2012
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Bolivia y su política en materia de hidrocarburos




2009-12-14 07:59:55
Por Emilio J. Cárdenas Ex embajador de la República Argentina ante las Naciones Unidas - Evo Morales, como era previsible, acaba de ser re-electo como Presidente de Bolivia. Esta vez por una mayoría de votos que no deja dudas acerca de su popularidad. No sólo obtuvo los votos de los indígenas. Lo cierto es que también logró los de buena parte de la clase media, particularmente en los centros urbanos. Lo que es todo un dato.

Podrá ahora hacer sancionar, con quórum y mayorías propias, el centenar de leyes que deben sancionarse para implementar la nueva y patológica Constitución Política (plurinacional) del Estado, en vigor desde el 7 de febrero pasado. Sin mayores obstáculos, entonces. Con la ‘suma del poder público‘ (lo que es siempre peligroso), Morales inicia ahora otra etapa en la ‘refundación‘ de su país que persigue, consolidando el modelo socialista. Para la Argentina, que aparenta seguir apostando al gas natural que viene desde el norte, la cuestión de los hidrocarburos bolivianos es prioritaria. Pero, ¿es Bolivia un proveedor confiable? Según Carlos Miranda Pacheco, la agenda energética del próximo período de Morales será seguramente similar a la de los últimos cuatro años.

Esto es ‘producir más para mantener la exportación al Brasil y ampliar a la Argentina‘, abasteciendo al propio tiempo al mercado interno, cada vez más demandante. El pasado reciente de la gestión de Morales en este particular sector no es nada tranquilizador. De entrada, Bolivia no sabe hoy -a ciencia cierta-cuantas reservas probadas y certificadas de hidrocarburos efectivamente tiene. En 2006 el país tenía crudo para 23 años y gas para 53. Pero hoy realmente no lo sabe, lo que plantea todo un interrogante para quien apuesta a abastecerse en Bolivia. No ha podido contratar -por años- a un certificador confiable Recién ahora el trabajo ha sido encomendado a Ryder Scout. A mediados del año próximo se develará cual es la situación actual. No es un tema menor.

En 2006 Bolivia tenía autoabastecimiento de naftas e importaba un 30% de su diesel. Hoy la última cifra es del orden del 50% del consumo doméstico. Además, el año que viene se perderá la autosuficiencia que Bolivia lograra en 1954. No será nada fácil recuperarla. Se estima que tomará unos cinco años de hacer bien las cosas y unos 8.000 millones de dólares de una inversión que será difícil de obtener desde que pocos, muy pocos, confían en Bolivia. En rigor, ni los maltratados brasileños. Bolivia no ha reinvertido en el sector en el último quinquenio y las consecuencias estarán –muy pronto– a la vista de todos. En el futuro inmediato, Bolivia deberá importar el 20% de sus naftas y el 20% de su gas licuado. Porque lo cierto es que es poco, muy poco, lo que ha hecho el Estado en el sector. Entre el 2002 y el 2006 se perforaron 96 pozos. En los 4 últimos años, solamente 18. De horror como fracaso de gestión. Inocultable, por demás.

Y no se pudo tampoco avanzar con la anunciada planta de recuperación de los gases que se exportan, lo que fuera definido, varias veces, como proyecto prioritario. Este último proyecto también estuvo, lamentablemente, inundado por la corrupción. Uno de los gerentes de la empresa que fuera la sospechada adjudicataria fue asesinado. Un fracaso de gestión gubernamental que es inocultable. No sorpresivo. Los ‘bolivarianos’ son conocidos, en todas partes, como corruptos. Lo son. Bolivia está claramente dentro del grupo. Si Ud. no lo cree, piense solamente que la propia YPFB ha sido recientemente ‘refundada’ dos veces por el propio Morales. Siempre con bombos y platillos y discursos altisonantes, pero sin eficiencia. Peor, con una enorme ola de corrupción. A punto tal, que en la primera presidencia de Morales se cambió cinco veces el Presidente de YPFB. Cuatro de ellas por deshonestidad. Todo un record. De horror, como promedio. Uno de los ex funcionarios está con arresto domiciliario. Otro en una cárcel, recluido por sus delitos, siendo objeto de un juicio penal. La exportación de gas natural ha caído en el primer período de Morales, de 41 MMm3/d a unos 37 MMm3/d. Un diez por ciento. Y hay un gasoducto totalmente inactivo; el que va de San Miguel a Cuiaba. Lo que no es para aplaudir, ciertamente. El gasoducto que debió bajar hacia la Argentina todavía está en veremos.

Como tantas cosas. YPFB le entrega a Enarsa el gas natural que le sobra, cuando le sobra, después de atender al consumo brasileño (que tiene prioridad contractual sobre la Argentina) y las necesidades de la creciente demanda interna. Gracias Dios, la caída del precio del gas natural hace que hoy haya gas licuado en el mercado ‘spot’ más barato que el gas natural boliviano en frontera, lo que pocos esperaban. Lo que es un paliativo para nosotros, en una apuesta política que estuvo obviamente equivocada. Queda visto que las promesas bolivianas han sido sonoras y constantes, pero la realidad, en cambio, caótica y decepcionante. Tanto para propios, como para extraños. Lo que no se debe perder de vista frente a un proveedor cuya confiabilidad es baja, al que se sigue ‘atado’ por razones de corte político, esto es ‘bolivarianas’, que hasta nos hacen dejar de lado sistemáticamente opciones mucho más tranquilas, como la chilena, hoy disponible. De no creer.


 
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