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La navidad de YPFB

2009-09-25 08:02:33
Carlos Miranda Pacheco*
Hace días la navidad llegó a YPFB con un espléndido regalo que se lo denominó préstamo. Mil millones de dólares, a 20 años plazo con el 1% de interés y 5 años de gracia, sin ninguna garantía real, porque los bienes de YPFB son inembargables, en términos financieros es un regalo.

La tradición indica que Santa Claus recibe cartas de niños antes de navidad con la lista de regalos que aspiran. Igual ha sucedido con YPFB. La carta tradicional pidiendo los mil millones fue enviada a fines del 2008 y la solicitud accedida con la inclusión de ese monto en el PGN-2009. Al menos esa es la justificación que el Directorio del (BCB) esgrime, hasta el cansancio en su Resolución Nº 104/2009 del 8 de septiembre del 2009 aprobando la operación. En ese documento se dice el PGN-2009 promulgado con la anterior CPE, no la nueva, hacía del presupuesto una ley. En tal sentido, el BCB lo que está haciendo es sólo cumplir la ley. Añade, además, el PGN-2009 como ley, exime al BCB cumplir con la Ley de Bancos de octubre de 1995 que prohíbe al BCB otorgar créditos al sector público. Todo es una manera de admitir, sin decirlo, que Santos Ramírez (sí, ese señor que está en la cárcel) era más poderoso que Santa Claus, porque el ex presidente de YPFB concibió la operación, hizo la carta, la instrumentó políticamente con la fuerza que tenía en el régimen, y logró que el regalo sea incluido en el PGN-2009.

Con Resolución 104/2009 del Directorio del BCB se autoriza al presidente del BCB la suscripción del respectivo contrato de préstamo con YPFB. Éste es un documento sorprendente que deja estupefacto por su simplicidad y omisiones (9 páginas y 19 cláusulas). Si el desembolso de 1.000 millones de dólares de nuestras reservas internacionales netas puede ser así pactado por dos presidentes a.i., esos dineros tan difícilmente acumulados están en serio riesgo de ser perdidos y/o dilapidados. Me animo a afirmar que ningún directorio de una institución crediticia de nuestro respetable sistema autorizaría un crédito de un millón de dólares con un contrato como el que menciono. Sorprendentemente con ese contrato, nuestro BCB, nada menos, autoriza un crédito de hasta 1.000 millones de dólares. El BCB argumenta todo el tiempo sólo estar cumpliendo con la ley (?) al otorgar ese crédito. Parece que se olvidan que cualquier interpretación que hagan de la ley en ninguna forma se les instruyó que dejen de ser banco liberándolo de la obligación de cumplir con las mínimas regulaciones de prudencia bancaria. En ningún lugar se mencionan estudios de mercado, prefactibilidades, factibilidad, proyecciones, flujo de fondos mostrando ingresos y egresos, estudios de riesgo, etc.

Se menciona que YPFB ha presentado un Plan de Inversión que todavía “está siendo ajustado” y que lo importante es contar con el contrato de crédito firmado. Ese plan de inversión, según declaraciones públicas de directores de YPFB, no ha sido de conocimiento del Directorio y haberse enterado por la prensa del préstamo para YPFB.

No es fuera de lo común que los estados socorran financieramente a sus empresas estatales. Todos los bolivianos deberíamos estar orgullosos y agradecidos que en 1952, el gobierno desvió fondos de Comibol, no las reservas, para financiar el célebre Plan Camiri. Ese plan fue elaborado y ejecutado por personal técnico y administrativo de YPFB. El resultado, tal como se anticipó por los estudios e informe que acompañaron la solicitud, fue un rápido aumento de producción que significó la autosuficiencia nacional de petróleo y derivados. Situación privilegiada que duró hasta este año, que se interrumpió y no sabemos cuándo será recuperada.

Es casi inconcebible que esa suma tan grande sea confiada a un YPFB refundado que hasta la fecha muestra un récord de trabajo tan pobre y criticable. El incompetente manejo técnico-administrativo es evidente todos los días con licitaciones objetadas y otras desistidas. Hasta la fecha no puede contratar una agencia que certifique las reservas de petróleo y desde el 2008 tiene un equipo de perforación adquirido o alquilado (?) desde hace un año, sin que haya trabajado un solo día. Pero el caso de Catler Service y la frustrada aventura para instalar una planta de recuperación de licuables del gas es el caso más repugnante de corrupción en toda la historia petrolera del país.

Esos antecedentes sumados al hecho que continúa vigente el mecanismo de “fideicomisos”, esas cajas negras en las cuales se separan dineros para ser usados discrecionalmente, como el caso de Catler Service, hacen dar escalofríos.

En su fuero interno parecería que el Presidente abriga algún temor sobre el mal uso de los recursos. Por eso en el acto de firma de los documentos indicó que esperaba que no se produzcan otros “santitos”. Pierda cuidado Señor Presidente si una operación de $us 83 millones sirvió de base para un negociado como el de Catler Service, imagínese lo que se puede hacer con 1.000 millones.

Finalmente, esta operación con el YPFB refundado es contagiosa. El domingo pasado las FFAA declararon que necesitan $us 2.000 millones para actualizarse, así vendrán los pedidos de los maestros, la Policía, las universidades, etc. No hay reservas suficientes para satisfacer las necesidades de las instituciones, porque las reservas no son para esos fines.

*Carlos Miranda
es experto en temas petroleros
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